折衷主义：好意思国天际政策和国际关系表面 | 国政学东谈主

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折衷主义：好意思国天际政策和国际关系表面

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作家：Scott Pace是乔治·华盛顿大学空间政策考虑所长处、艾略特国际事务学院国际事求实践栽种，特拉赫滕贝格众人政策和众人行政学院讲师，考虑标的包括民用、生意和国度安全空间政策，以及手艺立异治理。

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开头：Scott Pace， U.S. Space Policy and Theories of International Relations: The Case for Analytical Eclecticism， Space Policy， Vol. 65， 2023，

https://doi.org/10.1016/j.spacepol.2022.101538

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导读

现在，空间行为和基础设施对国际安全和全球经济至关进军。然则，天际范畴不受国际法的主权适度。与公海、极地、网罗空间一样，天际亦然国度和非国度行为者常常互动的范畴。频年来，天下列国逐渐对天际范畴给以高度喜爱，并选定了一系列轨范来保护其在空间方面的国度利益，但它仍是国际关系中一个不太表面化的话题。国际关系表面奈何讲解列国的天际政策？是否存在一种“放之四海齐准”的国际关系表面不错应用于天际范畴？本考虑涵盖了与天际相关的各议题，如中好意思关系、好意思国和国际组织的关系、好意思国和友邦的关系等，并提议了并提议了适用于天际范畴具体案例的折衷主义分析方法。

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小序

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20世纪60年代，好意思国和苏联之间的登月天际竞赛标记着冷战时间两国平常的军事和意志形态竞争。21世纪以来，天际行为在酬酢、军事、经济和科学方面的利益催生了多数对于奈何界说天际职权的学术考虑，列国粹者相关国际关系中的各样性、天际武备适度和空间安全、军事空间生意化、国际关系表面和天际职权之间关系的论著盈篇满籍。本文通过推敲适用于天际行为的现实主义、开脱主义和建构主义这三种主流国际关系表面，主张折衷主义表面的实用性，合计折衷主义表面不错为天际范畴的表面家和政策制定者提供有效的视角。

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现实主义视角

现实主义表面相配变体一直是并将抓续是国际关系表面中有影响力的不雅点。现实主义表面合计，国度是国际体系中的进军行为体，处于无政府情状，并为自己利益行事。然则，现实主义里面又鉴识为多个派别，它们强调国度间竞争的不同方面。古典现实主义强调政事教唆东谈主的进军性，合计其受到国内务治的运行。结构现实主义/新现实主义合计职权是国际关系中最进军的身分，而国度之间抓久联结的出路是有限的。新古典现实主义推敲国际体系的结构，如国度间职权的分派结构、列国对相互的看法以及国内身分奈何影响列国在均衡职权关系中的行为。天际安全的逆境正常不错用现实主义来讲解。

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从结构现实主义表面视角，好意思苏之间的“天际竞赛”（space race）不错视为一种职权竞争。好意思国和苏联发展了输送火箭、洲际弹谈和探员卫星的内容才能，以促进实力的增强。此外，这场竞争还试图改造20世纪60年代新兴的后殖民治安中的国度间定约。某种进程上，好意思苏试图改造其他国度的看法，并将这一非物资指标视为职权竞争的一部分，因此新古典现实主义也得以适用。跟着航天堂度数目的增多，欧洲和日本抓续发展本国航天才能，选拔与一经是军事盟友的好意思国订盟。因缺少盟友，中国在发展自己航天才能的孤苦谈路上进展安宁。印度、以色列和巴西等中小空间国度也在好意思苏争霸的大布景下，凭据本国利益不同进程地走上了孤苦旅途。

开脱主义视角

开脱主义表面的共同点是国内务治与国际政事之间的不时，即国度“里面”发生的事情会影响国度“外部”发生的事情，反之亦然。开脱主义探讨的是“国度偏好的造成和相互影响”，而现实主义探讨的是“策略环境对国度间谈判的影响”。一般来说，国度加入定约或联结组织是自发的，而非强制。高出是在天际范畴，国度间造成精致关系每每迟于国度间联结，敌手不会因为空间联结而变得友好，但友好国度不错因为空间联结而变得愈加友好。现实主义息争脱主义都承认国度存在于无政府情状，莫得更高的制约性职权，因此，国度不错选拔通过定约来拘谨我方，但也恰是他们我方来实履拘谨。

国际联结更多与开脱主义表面相关。联合国和平利用外层空间委员会（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）成为制定《外层空间左券》（Outer Space Treaty）等国际天际法的神情。在新开脱轨制主义表面中，列国利用原则、表率、法例和约定的决策法子以措置无政府情状和集体行动问题。列国为了自己利益所追求的优先事项和策略会跟着时候的推移而改造，它们对十足收益的兴致也会改造，而不单是是相对于其他国度的相对收益。举例，莫得空间才能的发展中国度可能寻求利用联合国和平利用外层空间委员会或国际电联等国际论坛来截至较广大国度的天际行为。开脱主义强调次国度行为体的偏好决定了国度的偏好，并在一定进程上股东或箝制了联结，从而影响国际体系的结构。

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建构主义视角

建构主义是国际关系表面的另一主流。它不是一个明确的家数粗略意志形态，更像是一种不错为一系列政策提供见地的方法。很多国际关系表面，如现实主义相配变体强调物资条目（如军事实力、国度数目等）以讲解国度是奈何行动的。而建构主义柔软物资和意志形态身分的相互作用，并合计这些身分导致了轨制和关系的社会建构。换言之，轨制、有才能选定行动的实体（如国度粗略教唆东谈主）与结构（国际体系中的物资和意志形态身分）之间存在互动。浅薄来说，现实主义等表面合计国度处于均势情状，而建构主义则合计国际关系是一个约束变化的动态历程，国度和国度间组织并非无人命的物体，而是由具有我方身份和利益的东谈主们约束“建构”而成的。用罗伯特·法尔茨格拉夫（Robert Pfaltzgraff）的话来说，“把在地球上造成的这套行为表率和身份招供带入天际，并不是一个伟大的见识飞跃，因为天际范畴会由于实践产生新的表率和身份招供。”

建构主义集大成者亚历山大·温特（Alexander Wendt）合计，“东谈主类不时的结构主淌若由共同的想想而非物资力量决定的，有宗旨的行动者的身份和利益是由这些共同理念构建的，而非当然天禀。”一个强有劲的共同不雅点是领有卫星的国度比莫得的领有更大的声望和国际地位。空间手艺是发展的进军象征，列国渴慕成为“天际俱乐部”的成员，即便他们不错用于天际发展的资源极其有限。

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建构主义不错用于讲解民主国度之间的和平联结，也不错讲解这些国度与威权政府突破和潜在联结的搀和情状。这些讲解可能侧重于政事教唆东谈主和公众以及跨国融会论团体（如科学家、天际倡导者）所融会到的意志形态和物资身分。建构主义尤其有助于讲解国度间组织和团体的行动和影响，具有共同理念和语言的的个体、非政府组织，或是围绕共同业为或功能诞生的政府间组织都不错是跨国共同体。

分析折衷主义的例子

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在国际关系表面中，现实主义息争脱主义一般分别用于讲解国度间的竞争和联结行为，而建构主义对一种关系是竞争关系如故联结关系抓不可知论作风，但将特定的效果讲解为社会建构的效果。在天际政策和国际关系表面范畴，政策制定者和政策考虑之间永恒存在一定差距，并不存在一种“放之四海而齐准”的表面，而不同的表面有助于陈说列国在空间的竞争与联结的演变，因此一种搀和的、实用主义的方法模仿并跳跃相互竞争的传统考虑方法应时而生。简而言之，折衷主义表面寻求问题运行而非范式运行，它的起点是为实验政策问题提供见地和潜在的问题措置决策。折衷主义倡导者并不主张淡薄现存的考虑传统，举例国际关系表面中的考虑传统，而是主张特意志地接纳不同的传统，以取得“造就和见识上的不时，从而以任何单一考虑传统都无法作念到的形状融会到国际生活的复杂性”。他们也不主张进行大抽象，将现存考虑传统纳入新范式。相悖，它们将戒备力聚拢在“现实天下”参与者所濒临的问题上，这些问题的领域和复杂性每每比现存考虑传统所波及的问题更广。

针对中好意思天际竞赛，约翰·希克曼（John Hickman）旁边分析折衷主义表面得出论断：中好意思天际竞赛反应了现实主义瞻望的情形，代表了开脱主义和建构主义讲解该征象的失败。国际组织和空间倡导者并莫得使中好意思两国诞生一种愈加联结的关系。相悖，中国的载东谈主航天筹画被视为制衡好意思国的戒备性现实主义。希克曼合计，第二次天际竞赛是建构主义表面的失败，因为联结的梦想得到了两边空间科学家和工程师以及跨国天际倡导者的平常招供，迷昏烟但这一理念仍值得商榷。

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刻下，评估中国的动机和偏好是将来军事突破（包括天际突破）瞻望的一个进军方面。中国一经取得并发扬了一系列反天际才能，同期还提议了各样天际武备适度的轨范。西方对这些物资才能的了解远多于对中国意图的了解。结构现实主义会瞻望，鉴于与好意思国在军事、经济和酬酢上的全面竞争，中国将选定现实政事的形状。建构主义学者可能会寻找对于中国教唆东谈主和策略家奈何看待我方的信息，即中国独到策略文化的意志形态身分是什么。

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以分析折衷主义讲解好意思国天际政策

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近几十年来，俄罗斯的行为促使东谈主们转头愈加现实主义的作风，况且这一趋势跟着克里米亚危险与俄乌突破愈演愈烈。现实主义和建构主义也不错讲解好意思俄天际联结，尽管俄罗斯目下是国际空间站（International Space Station）的联结伴伴。国际空间站的生涯并不完全是共同的联结梦想或国际空间站政府间协议的效果，而是由于好意思国和俄罗斯之间的相互依赖。因此，尽管言辞热烈，好意思国和俄罗斯都莫得选定具体轨范结束国际空间站的联结。在承认物资现实的同期，也不错用建构主义的不雅点，即好意思国和俄罗斯在国际空间站上视对方为联结伴伴，而非敌手。分析折衷主义不依赖于一种表面，而是不错结合其他讲解，以更全面的形状斡旋统一问题。

通过各样妙技，好意思国试图应酬大国之间的突破，加强地区巩固，确保国际环境成心于好意思国的价值不雅和利益，包括天际利益。好意思国天际政策的某些方面不错说是诞生在戒备性现实主义假定的基础上，如诞生专门的好意思国天际部队和重建好意思国天际司令部。建构主义者也不错合计，这些发展源于好意思国的身份招供，包括其历史和好意思国例外论。

现实主义是好意思国对敌天际行为的特征，而开脱主义和复杂的相互依存关系则是好意思国与盟友天际行为更密切的特征。好意思国与日本、加拿大和欧洲航天局成员等传统盟友和联结伴伴之间存在着复杂的相互依存关系。在《阿尔忒弥斯协定》（Artemis Accords）中，澳大利亚、新西兰和韩国等主要非北约友邦以及阿联酋等新伙伴加入了这些传统天际友邦的行列。一方面，现实主义者合计这项协议是对中国的一种软制衡。另一方面，建构主义者会强调共同的历史、价值不雅和身份招供，天际联结只是组成好意思国与这些国度关系特质的多种问题中的一个身分，而这种联结是总共积极不时的象征性展现。除了军事同盟层面的天际联结，互动是通过多种渠谈进行的，包括民间社会。在物资力量除外，建构主义表面还合计具有代理权的行为者与社会系统之间的互动是由共同的理念和身份招供产生的。《阿尔忒弥斯协定》 便是一个例子，它将国际天际法中的共同理念、新兴的物资才能（如让东谈主类重返月球）和共同身份结合起来，以引诱“志同谈合”的国度。

以分析折衷主义讲解好意思国的盟友和联结关系

对于盟友日本，好意思国既有密切的安全联结，也有空间联结，每年按时举行好意思日空间全面对话，以措置空间的民用、商用和安全问题，这体现了开脱主义表面。相似，现实主义也不错讲解制衡好意思国相配盟友制衡俄罗斯和中国的联结。继国际空间站与欧洲、加拿大、日本和俄罗斯的联结以后，21世纪以来，好意思国与俄罗斯的政事关系日益垂危，因此在国际空间站结束后，不太可能抓续开展密切的载东谈主航天联结。对于其他国度而言，由于复杂的复合相互依赖关系，好意思国不再与它们不时开展密切的载东谈主航安分责似乎是不可设想的。因此，复合相互依赖关系是想考与友邦开展天际联结的一个有效视角，但不可讲解与潜在敌手的关系。对于后者，新现实主义更适用于斡旋在竞争关系中奈缘何及何时可能发生联结。开脱主义将与盟友和联结伴伴的关系视为好意思国在成心于其利益的空间内塑造行为表率的一部分。通过志同谈合者的定约，这种关系也被建构主义者视为国际组织、行业团体和非政府组织里面共同理念和身份的外显。这些团体中的成员每每有着共同的指标或梦想，如利用空间手艺温情发展中国度的需要、镌汰天际干戈的风险、减少轨谈碎屑的挟制或是促进空间探索。建构主义者对共同理念的影响的讲解还不错应用于国度、非政府组织和行业在造成潜在表率方面的互动，如联合国对于空间行为持久可抓续性的带领方针。而建构主义还不错讲解不太昭彰的范畴，如空间交通治理、行星戒备、行星保护以及非陆地物资材料开拓等。

以分析折衷主义讲解空间国际组织

空间行为催生了各样各样的国际组织，如联合国和平利用外层空间委员会、裁军谈判会议、国际电联和欧洲航天局等。对于国际天际联结倡导者而言，在1967年《外层空间左券》的基础上制定一项新的天际左券被委用厚望。然则，从实验情况来看，这项左券的出路似乎很昏黑。40余年来，天际武备适度莫得任何进展，而反对俄罗斯和中国的提议的声息频年来也有增无减。建构主义不错讲解新左券的复旧和反对。从现实主义的角度来看，新左券可能会制约好意思国，使其在抗拒敌手时收货不昭彰。从开脱主义复杂的相互依存视角来看，好意思国在很猛进程上无需左券就能从盟友和伙伴哪里取得所需的东西。

学者米沙·汉塞尔（Mischa Hansel）从分析折衷主义的视角推敲了不容反卫星火器考试的想法。再行现实主义角度来看，反卫星火器考试禁令应得到好意思国的复旧，因为好意思国对空间系统的依赖将使其取得非对称利益。从相互依存的角度来看，不制造长命命轨谈碎屑恰当总共国度的利益，尤其是好意思国依赖天际的盟友和伙伴。临了，从轨制主义视角来看，对反卫星火器考试禁令进行核查的相对明确地荧惑了联结和更可瞻望的国际环境。这些表面的趋同并不料味着反卫星火器考试禁令会发生，而是说与更平常、不可核查的禁令比较，这么作念的贫苦更少。

频年来，联合海外空委里面一直在倡导一种理念，即成员国应柔软空间行为的持久可抓续性，特意志地与联合国可抓续发展指标并行不悖。建构主义息争脱主义不错讲解为什么东谈主们广阔接纳天际可抓续性是一种可取的构想，而现实主义则对奈何落实这些构想起着制约作用。

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总结

在好意思国的天际行为范畴，国际关系表面饰演着进军扮装。对于好意思国而言，其他国度既不错是策略敌手，也不错是盟友、伙伴、供应商和客户。好意思国在天际政策方面的联结与竞争无法用任何一种波及军事、经济和民用行为的国际关系表面来讲解。相悖，好意思国的国际策略是一种策略组合，在这种组合中，军事和经济实力等硬实力与好意思国的价值不雅与共同的社会关系密切交汇。现实主义者、开脱主义者和建构主义者都能找到他们不错认识讲解作用的范畴，因而折衷主义成为了一种有效的方法。分析折衷主义手脚一种搀和求实的方法，或将成为更有出路的考虑蹊径。

词汇聚集

Analytical eclecticism

分析折衷主义

One size fits all

一刀切，放之四海齐准

ASAT test（anti-satellite)

反卫星考试

UNCOPUOS（United Nations Committee on Peaceful Uses of Outer Space）

联合国和平利用外层空间委员会

译者：赵伶卓，国政学东谈主编舌人，山东大学国际政事与经济系，考虑兴致为国际组织与国际传播。

 校对 | 周子喻 曾庆鸣

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审核 | 施榕

 排版 | 刘雪莹

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